Ley de Dependencia

La ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia es precocupación de muchos en este momento, no solo por la importancia objetiva que tiene en sí, sino por las dificultades en su implementación.

Mundo Mayor ha convocado a Edad&Vida a exponer opiniones sobre la Ley y su situación actual. Aunque ambas entidades son suficientemente conocidas, en las páginas www.mundomayor.com y www.edad-vida.org tenemos información completa sobre ambas, así como el contenido completo de lo expuesto en la sesión a que nos referimos.

Empieza Alber Vergés, director General de Edad&Vida por la exposición de datos de la gestión del sistema, con personas atendidas encada grado de los considerados en la Ley, ordenados por grado y por Autonomía. Y finaliza estos cuadros con el comentario de que el número de personas dictaminadas con el Grado III es muy superior al inicialmente considerado. Con lo que los planteamientos económicos del Sistema sufren un fuerte impacto. Añade a continuación que han sido atendidas el 72,1% de las personas que lo han solicitado, quedando más de 240.000 personas en lista de espera.

De las prestaciones concedidas, la económica al cuidador familiar es la más concedida en el 49,36 % de los casos. Las prestaciones en servicios profesionales ascienden al 42,53 %. Y por lo que se refiere al comvemio especial de cuidadores no profesionales, las altas en la seguridad social ascienden a más de 130.000 casos.

Finaliza el estudio haciendo unas recomendaciones, de las que mencionamos las más significativas.

* Mejorar el conocimiento de la Ley que tienen los ciudadanos
* Un marco claro de actuación entre el sector público y la iniciativa privada.
* Desarrollo de un modelo Sociosanitario para la Dependencia
* En los concursos públicos que no sea el precio el elemento principal de decisión
* Excepcionalidad del cuidador informal. Preferencia por la prestación de servicios.

La aportación de Edad&Vida es una muestra más de la preocupación y aportaciones que existen para, entre todos los agentes interesados, conseguir una Ley que en su aplicación vaya limando las dificultades y diferencias existentes. Que así sea.

Ahora que estamos tomando fuerzas para retomar los temas que nos quedaron en marcha antes del verano, es buen momento para centrar algunos pensamientos que nos sirvan para encauzar las acciones que desde distintos orígenes se deben acometer para que los pryectos empezados puedan recuperar todas sus fuerzas y acercarse (ojalá fuera alcanzar) a las metas objetivo.

En esta línea hemos tenido ocasión de asistir a una interesante presentación de la Fundación Alares (para un mejor conocimiento de su personalidad recomiendo una visita a www.fundacionalares.es) en relación con la situación actal de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (familiarmente, la Ley de Dependencia).

El acceso al informe completo se tiene en la página antes citada y en ella al informe LAPAD. Pero me permito hacer algunos comentarios como oyente y lector del informe y como espectador de la evolución de la ley.

Dice el informe que según las proyecciones del INE, para el año 2.030 las personas de más de 80 años serán prácticamente tres millones, lo que representará un 26,5 % de la población. En el 2.009 eran algo más de 962.000. Esto es lo que se conoce como "envejecimiento del envejecimiento".

Hay dos factores esenciales que influyen en ello: el descenso de la mortalidad y aumento de la esperanza de vida, por un lado y el descenso de la fecundiad y la tasa de natalidad por otro.

La aparición de este Cuarto Pilar del Estado del Bienestar tiene lugar en un momento en que hay competencias en materias de Servicios Sociales que están en manos de las Comunidades Autónomas, lo que representa algunas dificultades prácticas en la aplicación.

La puesta en marcha de este Sistema ha exigido la creación de algunos organismos y normas que faciliten la colaboración entre la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales. Estos son el Consejo Territorial y el Comité Consultivo del sistema.

A lo largo de la vida de la ley se han publicado en torno a 20 Reales decretos, Ordenes y resoluciones que forman la normativa básica estatal que facilite su aplicación.

Nos parece este informe un estudio completo de la situación del avance de la implantación de la Ley y de las dificultades que se van presentando. Hcae una revisión completa del proceso de implementación (Dictamen, programa Individual de Atención, el "apoyo informal" o cuidadores no profesionales, Problemas generales en la implantación, Servicios ofertados,, calidad del Sistema, Financiación) deteniéndose en cada una de ellas, comentando la situación del progreso e incluso, terminando con unas Conclusiones y recomendaciones.

Es de agradecer este estudio de la Fundación Alares, como lo es todo lo que desde distintas fuentes se aporte y sirva para hacer que este Sistema sea una realidad efectiva que ayude a los mayores y a los dependientes en su vida.

Estamos en el año formal comprometido en la Ley para la revisión y actualización de los pasos comprometidos en la misma. Su finalidad es hacer retoques en lo legislado para perfeccionar los resultados, a la vista de la experiencia de los años avanzados. Participan en ello los responsables ministeriales y los representantes de todas las Autonomías. Nos consta el esfuerzo que está representando y confiamos en la mejora práctica que representará cuando se vayan aplicando las reformas consensuadas. Las dificultades globales que pasa el país obligarán a afinar en el proceso de aplicación de las decisiones que se toman. Tenemos confianza en que la información llegue clara a todos los implicados para que sus aportaciones lleven a resultados positivos para las personas afectadas por el marco de la ley.

La vida real de la ley de Dependencia y, lo que es más importante, de los amparados por la ley, depende de que todos los que de una u otra forma estén implicados en su realidad, se vuelquen en los aspectos que les correspondan para convertirla en un verdadero éxito, con lo que significará para todos los afectados.

En esa línea San Pablo CEU pone en marcha un máster para formar directivos de Centros de Atención a la Dependencia. El Grupo Júbilo colabora en ello y empezará en la segunda quincena de octubre, terminando en junio del próximo año.

Son 500 horas, que suman teoría, casos prácticos, prácticas concertadas yculminan con 100 horas para la redacción, exposición y defensa de la memoria de evalucación final.

Para más información se puede consultar en www.cucyl.com y en el teléfono 983 33 14 22

Telefónica I+D en colaboración con investigadores de la Universidad de Granada desarrolla un sistema de localización de personas dependientes.

El prototipo permite detectar la movilidad de los pacientes y la consecuente localización de los mismos con suficiente aproximación para evitar situaciones de peligro, ayudando así notablemente a estas personas en el desarrollo de su vida diaria.

Los resultados obtenidos con el prototipo se consideran muy positivos, animando a la perfección de los dispositivos empleados para llegar a un sistema de posible aplicación generalizada. Seguiremos los avances del sistema.